规划矛盾非一日之寒，急需新方法解决。合理地开发利用国土空间，建设美好家园，是每个国家空间战略与政策的最高目标。长期以来，由于我国各个规划之间在空间和内容上矛盾突出，总结为“底图不一、底数不清、底线不明、编管不衔”的四个“不”之困，严重影响了规划效力和部门效能，难以适应新时期“全国统一、相互衔接、分级管理”和全域、全要素用途管制的空间规划体系构建新要求。

　　新技术开启解决传统规划问题新思路。近年来，随着移动网络、区块链、大数据、人工智能等新技术、新数据的迅猛发展，带来了发展方式、生活方式乃至治理方式的转变。规划行业数据和知识得到快速膨胀与汇集，核心技术和智能算法也日渐成熟，从“人工智能”到“机器智能”，从“智慧城市”到“城市大脑”，技术和方法的变革促使空间治理模式和服务模式的不断突破，赋予了智慧国土空间规划智慧化的新动能。

　　国土空间数字化生态奠定智慧化根基。2019年1月，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，为此，利用大数据和新技术，推进国土空间全域全要素的数字化和信息化，构建国土空间数字化生态，逐步形成数据精准化、业务协同化、监管全程化、预警实时化、决策科学化、服务一体化的智慧国土空间规划。